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正确认识和处理宗教方面矛盾的几点思考

来源:本站原创  作者:佚名  2017年07月17日  阅:  字体:

  当前,我国正处在社会转型的时期。在这一阶段里,宗教与社会之间的矛盾明显增多,正确认识和妥善处理宗教与社会之间的矛盾,对于构建社会主义和谐社会,全面实现小康社会的宏伟目标有着重要的意义,这也是宗教工作者需要深入思考的重要课题和责任。在此,本人试图从宗教矛盾的类型、特征、产生原因、处理原则和方法等方面谈一些个人的粗浅看法。

  一、宗教方面矛盾的基本类型及原因分析

  我们必须承认,宗教方面的矛盾是社会矛盾的具体反映,并随社会矛盾的变化而变化。在我国社会主义初级阶段,宗教方面的主要矛盾是人民内部矛盾。其主要表现类型为:

  1、政治倾向型。宗教问题首先是个人的精神生活和思想信仰的问题,但在现实生活中不可能完全摆脱社会问题,特别是政治问题。在西方敌对势力利用宗教加紧对我国进行渗透的情况下,在渗透与反渗透、颠覆与反颠覆、分裂与反分裂的斗争中,宗教方面的极少数人出于种种原因,会立场动摇,态度暧昧,上当受骗,误入歧途,如非法接受境外传道经费并参加培训等行为。在我市,带政治倾向性的矛盾虽然没有,但这是关系到国家主权、民族团结和祖国统一的大问题,决不能掉以轻心。

  2、物质利益型。这种矛盾主要由因具体利益差别而产生的。在我国社会大家庭里,一部分不同信仰的群众存在着一些特殊的物质利益要求,而当今社会还不可能完全给予满足,由此带来的矛盾也不可避免。另外,由于宗教内部关系的处理方面,也存在着权利分配、经济利益、信众的争夺等方面的矛盾。根据玉门的具体情况,主要有:一是因历史遗留问题引发的矛盾(如一些因历史原因被拆除的场所,现在应信教群众要求恢复了,但原址周围已被当地农户耕种多年,现在农户要求补偿,而场所无力承担的);二是因宗教自身发展需要,设立、维修、迁建、扩建宗教活动场所过程中出现的矛盾;三是宗教场所房屋出租引发的矛盾;四是宗教活动场所财务管理方面的矛盾。此类众多矛盾,无论是历史遗留问题,还是利益冲突,都会影响社会的和谐与稳定。

  3、日常信仰型。此类矛盾因信仰因素而引发,群众之间因信仰习俗的差异,相互不了解、互不尊重而引发的矛盾。宗教生活方式与社会主义社会主流生活方式有着一些不一致的地方,信教群众与不信教群众因传统习俗、教义教规、生活禁忌等方面的差异,其矛盾就会在日常生活中表现出来。主要有两种情况:一是伤害穆斯林的宗教感情而引发的矛盾;二是信与不信,信“彼”宗教与信“此”宗教群众之间由争论而引发的矛盾。以上两类矛盾发生频繁和零碎,又与其他方面的矛盾紧密关联,处理不当往往转化为社会管理性的矛盾,变得复杂化和尖锐化,切不可轻视。

  4、内部关系型。此类矛盾是宗教内部之间的一些摩擦与纠纷,从结构剖析,可分为群体与群体、个体与群体、个体与个体三个层面的问题,一般情况下,是由宗教内部的派别、神学思想分歧和权利争执升级导致的矛盾,在我市大约有三种表现:一是争夺场所管理权引发的纠纷;二是为争“名”占“位”,排斥攻击他人而引发的矛盾;三是教派之争,以人划线,以地划域,争拉信徒,互不相融出现的矛盾。以上这些矛盾尽管表现得不很激烈,但处理不当,会严重影响宗教内部的团结与和谐。

  5、社会管理型。比如在执行政策过程中遭遇信教群众抵制情绪;一些非法宗教活动或邪教活动超越法规规定范围,出现了“乱”的现象,引起不信教群众的不满;在处理治安案件时方法失当,不果断,瞻前顾后,耽误最佳处置时间,以致于把简单的治安案件人为地上升为宗教矛盾,使简单的问题复杂化,导致信教群众与政府发生对立和冲突等等。

  二、宗教矛盾的基本特征

  1、公开性。在我国社会转型时期,人们的自主意识进一步增强,追求物质生活的丰富性和精神生活的多元性也更为强烈和鲜明,如宗教组织要求进一步落实党的宗教政策,解决历史遗留问题,新设立或迁建、扩建宗教活动场所等事项。这些愿望和要求大多以公开的方式表达出来,要求政府给予支持和解决,如我市清泉吾艾斯拱北要求在拱北附近的高速公路旁设立停靠点,基督教要求在清泉乡和柳湖乡各建一个教堂,这些矛盾都是通过政协提案或在市委领导召开的民族宗教界人士座谈会上提出来的,具有公开性和明朗化的特点。

  2、突发性。任何矛盾都有形成、发展和暴露的过程。在宗教方面,很多事件都是在事先毫无征兆和防备的情况下发生的,具有不可预见性。这些宗教突发性的矛盾,震动大,波及面广,参与群众多,非理性色彩浓厚,当事人采取的行为偏激,语言冲动,易被人利用,使矛盾复杂化,从而产生连锁反应。如2012年马全福来玉门引发的风波,山东的“阳信事件”等。以上事件,事由简单,但引发突然,对社会造成了较大影响。

  3、交织性。宗教问题的特殊复杂性决定了宗教矛盾表现形式的多样性和交叉性,出现的宗教方面的矛盾往往不是孤立的,而是一个与外部因素相互联系、内部各类矛盾相互作用的复杂的矛盾系统。宗教方面矛盾往往与民族方面矛盾相交织,宗教方面矛盾与社会生活矛盾相交织,非对抗性矛盾与对抗性矛盾相交织。如饮马农场回民十一队清真寺院内被周围汉族群众饲养的家畜弄脏一事以及玉门老市区基督教堂需迁建等问题,这里既有回汉关系的问题,又有供求的矛盾和房产置换价格的利益矛盾。

  4、群体性。宗教与社会、公民之间存在的具体矛盾如不能及时妥善进行处理,容易引发群体性事件。原因是宗教是一个社会组织,它是有极强的亲和力和凝聚力的一个特殊的群体,代表着某一宗教信教群众的利益和要求。一旦宗教感情受到伤害,就会以群体形式表现出来,释放出不可低估的能量,对社会造成危害,形成不稳定因素。

  5、延展性。由于一些细小的矛盾不能及时得到化解和处理,各种矛盾长期积累,累积到一定的量和深度,由偶然因素而引发冲突,被人利用后,矛盾开始激化,事态迅速扩大,不得不采取行政的强行手段,花很大代价平息事态。表面上的问题暂时解决了,但实际上,矛盾沉淀了下来,为下一次突发埋下了隐患。由此看,宗教矛盾有很强的延展性,处理不当或延误时机,涉及的群众会越来越多,直接原因的冲突会发展到间接原因的冲突,经济问题会变成政治问题,局部矛盾会上升为社会事件。

  三、处理宗教方面矛盾应坚持的主要原则

  1、坚持四个“维护”的原则。维护法律的尊严,维护人民的利益,维护祖国的统一,维护民族的团结,这四个原则是我国几十年来在探索处理宗教与社会之间矛盾的过程中总结出来的重要经验,,是我们依法行政的行为准则和根本目的,更是衡量矛盾双方是非曲直的基本标准。我们必须坚持四个“维护”,积极消除影响民族团结和社会稳定的因素,为构建和谐社会服务。

  2、坚持实事求是的原则。实事求是是我党的思想路线,也是正确认识和妥善处理宗教矛盾的重要原则。我们必须要坚持是什么问题就解决什么问题,决不能把一般的治安案件上升为宗教问题,把非宗教问题当做宗教问题;坚持什么性质的问题就解决什么性质的问题,不混淆矛盾性质,更不能把民事、刑事、经济纠纷往宗教问题上拉;坚持哪里的问题就在哪里解决,就地处理,不上交矛盾,不推卸责任。以上这些都是解决宗教方面矛盾必须遵循的原则和基本方法。

  3、坚持属地管理的原则。宗教工作属地管理是化解和处理宗教矛盾的有效途径和办法,也是宗教工作的一项重要原则。对于发生在基层的涉及宗教因素的矛盾和纠纷,是哪一级的问题就在哪一级解决,要把矛盾解决在基层,解决在萌芽状态。越是解决在基层效果越好,影响越小。要避免把矛盾和纠纷人为地引到上级,要留出充分的回旋余地,掌握工作的主动权。

  4、抓住苗头,快速处理。突发性宗教矛盾的苗头往往事先不易被人们觉察,事发突然。一旦发现带苗头性、倾向性的小问题,必须高度重视,引起警觉,果断决策。在日常工作中,要立足于一个“早”字。一是早预测,常排摸;二是早预防,有预案;三是早发现,速应对。在处置工作中,要立足于一个“快”字。一是快速发现,快速报告;二是快速出动,快速到位;三是快速快速介入,妥善处置。只有这样,才能把住先机,争取主动,避免事态扩大。

  5、讲究策略,灵活处理。控制突发性宗教矛盾的发展和防止矛盾激化的核心是有策略地进行处置,这样方能收到实效。在工作方法上应注意“五个结合”。一是原则的坚定性和策略的灵活性相结合,是非原则问题坚持不退让,一些具体问题灵活处理。二是教育引导与依法处理相结合,对大部分群众立足于教育引导,对个别带头闹事的依法处理。三是“疏”与“堵”相结合,以疏为主,化解矛盾,堵住源头上问题,不使矛盾扩大蔓延。四是冷与热相结合,对有些问题抓住时机,趁热打铁,当机立断作出处理;对有的问题则先降温,不妨打打“太极拳”,待时机成熟后再处理。五是“宽”与“严”相结合,对涉及群众较多的群体性矛盾处理要宽容,打击面、处理面要窄,对别有用心的人要从严处理,依照法律予以严惩。(玉门市宗教事务局  沈智明)


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